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        吴宁看见了，回了个让他安心的眼神儿。

        这时，武则天出声：“不是说有三条吗？继续道来。”

        “遵旨！”吴宁唱喏，继续道来。

        “这第二条，名曰：城乡改造！”

        “陛下自十多年前就圣心独断，解除宵禁、废止坊市。十年已过，如今各个城郭之中的城民，比之十年前早不可同日而语了。”

        之前说过，开放坊市和宵禁带动了商贸的发展。而商贸繁荣，也必然的造成一大批无产佃户到城镇中寻求生路。

        这使得城镇人口的激增，也就相当于后世的城市化。

        “陛下....”吴宁侃侃道来，“天下各州，有十之八九，十年前的老城郭已经不堪重负，无法容纳过剩人口了啊！”

        “如今，城墙大多在城市之中，根本起不到防患外敌，保护一方的作用。”

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