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        至大唐消灭突厥与吐谷浑后，便将这两地纳入大唐版图。

        本来，按照李世民的意思是打算在吐谷浑与突厥都建造都护府，来管理这片土地。

        都护府，掌统诸蕃，抚慰征讨，叙功罚过。

        都护府从表面上来看，不会耗费太大财力又能管辖大片土地。

        可谓名利双收。

        但实际上，这是要建立都护府的王朝一直强盛的基础上。

        若有一天，被都护府管辖之地实力暴增，那都护府就形同虚设了。

        所以这事儿还没定下来，就被李承乾给阻止了。

        他给出的理由有二。

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