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日后募兵,以贫民为主,尤其是没有土地的贫民。
定期服役,服役年限为五年,军饷一定要保证。
五年之后退伍,若其无有土地,则安排其前往西域屯垦,拨发牛马种子。
一则在中原接受了操训,服役五年,一旦西域有乱,这些人便可迅速结成一支军队。
二则为皇帝当兵,退伍之后总要赏赐些什么,不可寒了士兵的心。边疆人少,正可以往边疆迁徙。
三则就是日后这样安排,需要很多的钱。但只要海军兴起,抓住了机会经略南洋,改革关税,钱并不是问题。
前期的话,也要和军改结合起来。
练出一万人的新军,就裁撤一万人的旧军,让无地的迁徙边疆,垦殖土地。
形成定期退伍制度,则三十年内,边疆必然稳定。
若是出现了变乱,也不需要从内地调兵,只需要派遣大将出镇,凭借当地的退伍兵,足以平定所有的叛乱。
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