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        “这边疆稳固，无人不行。而若鲸海、虾夷，自有手段移民。西域天山南北、乃至伊犁河谷，也可移民垦殖。但再往北，实在无能为力。”

        “臣也以为，与罗刹之事，到此为止。鲸海日后人口滋生，以北之地，自是本朝所有。”

        “但于西北，那就只能先把条约签下来。”

        “东北不可急、西北不可缓。”

        李淦点点头，示意这两句话很合他的心思。

        东北不可急，是因为照着开发虾夷的态势，以及刘钰在鲸海沿岸、黑龙江江口等地打下的基础，几十年后，再往北的地方必是大顺的。

        这时候完全没必要在东北方向和俄国人扯淡。

        西北不可缓，是因为西北边界，没法用东北的方法解决。时间站在俄国人那边，那里距离俄国腹地太近、距离中原太远，越拖，对俄国人越有利。

        先把条约签了，建立一个隔离区，免得十年八年之后影响太深。

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