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        于是便将昨夜讨论的最多、也觉得最为合适的制度，试探着说了一下。

        无非就是延续荷兰人当初在勃良安万隆地区的政策，稍微加了一些变动。

        “若朝廷将南洋做本土，一切依着国朝的理想制度，按说应该将土地分成小块于个人。去掉中间商，朝廷官员直接收租。”

        “但此事虽好，可就如同古儒一派设想的三十年租佃归己制度一样，听起来好，但做起来难。”

        “而且，这么做，既得罪了村社的村长、又得罪了酋邦的贵族。”

        “我们便想着，要是既讨好村社社长、又讨好酋邦贵族，那这岂不就是羁縻？毫无意义，这也不叫下南洋。”

        “而若是能讨好村社社长、压制酋邦贵族，似乎便简单了许多。”

        “由村社社长，或者有钱人，承包土地。只要缴上税，其余的总督不管。他们承包的土地，再租佃给村社的村民。他们收多少税，咱们也不管，只要交足了总督规定的，剩下的由他们折腾。”

        “这样的好处，有三点。”

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