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        好比两淮盐区，管着百十个州府。

        把这些州府，分成甲乙丙丁午己庚辛等等个不同的销售区。

        甲乙丙靠的近，则甲乙丙的盐一起运过去，再大仓库分发，再由专门负责甲乙丙销售区的人拿去卖。

        甲的盐不能去乙、乙的盐不能去甲，当然私盐甲乙都不能去。

        而甲乙丙丁午己庚辛这些销售区的特权承包，是继承的，不变的。

        比如郑家，拿着七八十个销售区的特权，他需不需要自己去干？

        显然不需要嘛，好比他有七十个销售区，朝廷问他收70块钱，相当于一块钱一个区的专营权。

        他为啥要自己去干呢？两块五一个区的销售权，卖给次级承包商不就得了？何必要自己去干？

        这几年议论纷纷的盐政改革，出发点就一句话可以总结：

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