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        如果不是无限放票，那么所谓的公平，就只能用类似抽签的手段。

        那么，他为什么不把100两银子都压上，赌运气，抽签抽中自己，这一百两的票转手一卖，卖给别人呢？

        只要票少、而买票的人多，又要公平，尽量上小商户也有资格参与，那么必然会产生票的溢价。

        拍卖行不行？

        不行。

        因为改革派对这场盐政改革的思路，就是“放”。

        放掉那些复杂的审查、放掉那些能直接监管的权力，尽可能让盐商运输过程中没有阻碍。

        那么，怎么拍？

        把销售区划分为以镇为最小的单位，然后甲镇的票不能去乙镇？

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