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        因为他们就没有这样发展的眼光。

        “苏师，官府修路的话，那必然又是徭役，这岂不是加重了百姓的负担？”

        朱标朝着苏璟反问道，官府的问题，朱标认为自己可以去改变，但这徭役，不是新的问题了吗？

        苏璟笑了笑，说道：“那如果换一种方式呢？”

        “这路自然是要修的，但换一种方法，例如遭灾之年，或者收成不好的年份，官府原本应该开仓放粮，改成以工代赈。”

        “征集他们去修桥铺路，然后发放粮食，让他们得以生存。”

        “这样一来，灾民得到了救济，这些公共设施的建设，也完成了。”

        “到了来年，能够更好的发展生产，也能更快的度过难关。”

        苏璟又提出了一个概念，以工代赈。

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